把白猫和黑猫分开
王怡
【关键词】人权
【全文】
把白猫和黑猫分开
王怡
铁岭中院2月9日开审盘锦“涉黑案”。尽管黑白不分、官匪合流已成为一些地方黑社会犯罪的特征，学者们称为一钟“西西里化”的陷阱。但像此案34名被告就有22名公安干警，包括作为头目的两名分局副局长和派出所所长，还是很鲜见的。况且罪恶就是罪恶，不因为它已泛滥就不再骇人听闻。
人们爱说“黑道白道”，也爱说“黑猫白猫”。我给一个定义所谓黑道就是有组织的私人暴力，白道就是有组织的公家暴力。法制的意思就是用白去对付黑，完成一个社会最基本的防震。从历史上看只要有了这个机制，以武犯禁的私人暴力就很难使社会秩序全面崩溃。一个单独的歹徒无论如何凶残，都不构成一桩丑闻。因为这种风险是社会可以预期的。冷静地说也是一种健康的制度必须接受的。因为一个社会共同体要良性的续存，就必须承受偶然的凶杀、抢劫和一切罪孽，就像承受突然的车祸和禽流感。一种制度可以承受非常黑的部分，但任何制度都无法承受黑白之间边界的消失，那是会让社会秩序崩溃的真正风险。真正的腐败就是指白猫变成了黑猫，或者反过来。黑白颠倒会使社会最基本的抗震机制失效，这比任何凶杀或禽流感都可怕一万倍。用执政党历届领袖的话说，就是一种“亡党亡国”的风险。
所谓政权的“西西里化”就是指黑白力量的混淆。从近年类似盘锦“涉黑案”的一系列案子来看，未来中国出现大规模黑白合流和公权力变异，并不是一种耸听的危言。这种风险靠单纯的“法制”或“依法治国”是解决不了的。因为法制只是一种依靠法律进行统治的技术，它只是一个抗震装置，它的基本作用是医治社会中的“黑”，让一个社会不散架，让社会有抗打击的能力。“依法治国”也是这个意思，是白猫依据法律去惩治黑猫。它只是强调对付“黑猫”也要讲求法律。但“法制”本身不能反过来审视法律本身，不能反过来对付那个拿着手枪的白猫警长。
要防止黑白颠倒，就必须从“法制”走向“法治”，也就是从对付黑猫走向制衡白猫。“法治”是源自英国的一种传统，它的基本意思是法律必须具有一种根本的精神。法律凭这种精神来区分黑白，来统治一个国家。既统治国家的公民，也统治国家本身。什么才是把能黑白截然分开的法治呢？从制度上讲也有各种技术，如遵循正当程序，建立违宪审查制度和阳光下的政府法等等。但这些制度背后最根本的一点，是要确立一个黑白之间非此即彼的准绳。这个准绳就是基本的、斩钉截铁的人权。因为法治的根本精神就是个人权利是一切国家权力的来源，
宪法和国家不是公民权利的造物，而是公民权利的结果。
