澳新“更紧密经贸关系协议”初探
王亮
【关键词】ancer,自由贸易区
【全文】
我国已是世贸组织的正式成员，这意味着我国要开始面对更多的困难与机遇。怎样才能使我国利用眼前机会来克服困难并真正的从加入世界贸易组织中获益呢？在我国大陆和港澳之间建立自由贸易区不失为一个好的选择。澳新的“更紧密经贸关系”是当前世界上较为成功的一个例子，其核心协议就是有名的ANCER，我国可以利用对其的研究，来加速我国建立自己的自由贸易区的步伐。
下文将分为几个部分，着重对ANCER做一些阐述，希望对此的研究能够对我国当前的工作起到一些帮助。
一、 ANCER概述
澳大利亚和新西兰同属大洋洲，有着极为接近的地缘关系、有着相似的制度、文化和历史。这一基础使得两国多年来一直保持着紧密的经济贸易合作关系。而这种关系的核心就是1983年签订的《更为紧密的经济贸易关系协议》。
这份协议全称为《澳大利亚和新西兰更为紧密的经济贸易关系协议》（简称ANCER）。其设立了澳大利亚和新西兰自由贸易区，该自由贸易区同时也与世贸组织关于自由贸易区的规定相一致。ANCER同时也是一个十分繁复的针对自由贸易区的管理框架。它的结构和内容十分复杂的，经常必须配以各种辅助文件或说明，以致有很多人认为它可以称得上当代最为复杂的双边贸易协议。由此可知，ANCER不仅只有协议本身，还包括许多附属的协定、议定书、谅解备忘录等。
该协议正文的第一条便对ANCER的目标进行了规定，具体内容如下：
1、 增进澳新两国之间日益广泛的联系；
2、 通过双向的有益的贸易增长来进一步发展澳大利亚和新西兰之间的更为紧密的经济关系；
3、 设定一个时间表，通过渐进的方式，逐步减少双方的贸易壁垒；
4、 在公平竞争的条件下发展澳大利亚和新西兰之间的贸易。
如上文所提，ANCER所设立的澳大利亚—新西兰自由贸易区符合世贸组织的相关规定，因此，双方可以给予对方以比世贸组织协议中最惠国待遇更为优惠的条件，这一点通过上文所提到的协议目标有所体现。
ANCER中的很多内容，也被多边贸易体制所采用。这从世贸组织协议的很多内容中可以看出，最为知名的当属服务贸易协议（GATS），ANCER在此方面的规定甚至走到世贸组织的前面。而在其他方面，例如争端解决方面，ANCER就与世贸组织协议有所不同，这在下文会详细谈到。
