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欧盟反倾销法与对华反倾销成因分析

  1998年欧盟对中国输欧棉坯布的反倾销调查以中方的积极应诉胜利告终,但今年3月,欧盟又对中国输欧钢丝绳宣布征收百分之六十多的反倾销税。对此,外经贸部部长石广生1999年3月12日在答记者问时指出“欧盟对中国一些出口商品进行反倾销,我们认为反倾销措施不能作为市场保护的手段,希望欧盟开放市场。对于倾销问题我们的态度是坚决的,不允许中国企业倾销。” 可以相信,我国政府的坚决态度将对未来欧盟对华反倾销实践产生一定积极影响。
  三  对反倾销法的基本认识和前瞻
  仔细研究,不难从GATT第6条中看出:反倾销的理论目标实质是提倡公平竞争,反对不正当经营,维护市场经济下公平竞争的国际贸易秩序,其是从事国际贸易的企业都应遵守的竞争规则。利用这一手段来保护本国产业免受不合理侵犯及维护竞争环境和市场秩序是合法的,不能因国际实践中的某些不公正便无视反倾销的合法性。我国企业屡受欧盟反倾销调查,不排除保护主义和滥用,但其不仅有国内法基础,也有国际法的基础,合乎GATT的基本精神。我们只有在这个认识之上才能更有效的去改正被多次反倾销的内外部原因,同时也才能更有效的在国内进行反倾销执法。
  必须指出:当前的国际反倾销立法是不尽完善的,不成熟的,倾向于对进口国的保护,在某些地方过于严厉,实践中也不能很好的防止滥用。一个真正完善的、为世界各国所愿遵守的反倾销法应是能兼顾各方利益,立足于公平公正原则,将自由贸易下的反倾销保护限制在合理的范围内的国际规则。长远的看,在当前各国反倾销法趋于细致严厉的情况下,要实现WTO的宗旨,国际反倾销法会经历一个由严到松并与反不正当竞争相互渗透的过程。我们期待着这个过程的早日到来,也相信中欧贸易之路会越走越宽,越走越平坦。
  
【注释】  John H. Jackson &Edwin A. Vermulst :Antidumping law and Practice --- A Comparative Study , p.5 
  John H. Jackson ,The World Trading System ,the third edition, 1992 , the MIT Press , p.255  
  Lorenzen :Techinical Analysis of the Antidumping Agreement and the Trade Agreement Act , 11 Law & Policy 
  in International Business , 1979 , p.1405 
  文汇报,1998年7月10日,第5版 
  杨坚:《国际反倾销法律案例与对策》,南开大学出版社,1996年版,第21页 
  文汇报,1999年3月8日,第8版 
  解放日报,1998年4月28日,第3版 
  盛建明:《反倾销国际惯例》,贵州人民出版社,1994年版,第39-40页 


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