新闻舆论：公民社会的剑与盾
刘武俊
【关键词】舆论 公民社会 人权
【全文】
新闻舆论：公民社会的剑与盾
刘武俊
伴随着国家社会高度统一的传统僵化模式的解体以及国家----社会二元分立结构的逐步形成，一个具有高度自治性和独立性的现代公民社会的崛起，无疑成为21世纪中国社会整体性结构变迁的里程碑。作为相对独立于政治国家的私人自治领域，现代公民社会在相当程度上通过报刊、广播、电视、书籍等传媒，以“公众舆论”的形式与代表政治国家的官方进行沟通和对话，进而实现公民社会与政治国家之间良性的互动关系。由于广大公民享有充分表达自己意见、观点的言论自由和出版自由，可以对国家公职人员的职务行为进行评议和监督，对国家公职人员的腐败现象进行揭露、谴责和控诉，因而公众通过舆论监督能够形成一种无形而又巨大的舆论压力，督促国家机关切实履行其为纳税人服务，尊重和保障人权的承诺和职责，同时对有被滥用危险的公共权力进行有力的遏制，对关涉国计民生的公共政策的制定和实施实行有效的监督。
形象地说，以传媒为主要载体的公众的舆论监督，既是公民社会监督和遏制国家公权力，消除权力腐败现象的“利剑”，同时又堪称保障公民私权利（尤其是各种政治权利和自由）不受官方非法的限制和侵犯，进而维系公民社会高度的独立性和自治性的“盾牌”。如果说立法，司法。行政等公权力构成了国家这一政治实体的力量源泉，那么公众舆论这一民间性质的权力监督资源实际上几乎是公民社会惟一能够与公权力对峙和抗衡的力量源泉。
从一定意义上讲，人格独立和意思自治在相当程度上成为现代公民社会成熟和发达的两大基本标志。以
宪法赋予的言论、出版、集会等表达自由，以及对任何国家机关和国家工作人员的批评、建议、申诉、控告或检举的权利为基石的舆论监督，其广度和力度实际上是衡量检验公民社会人格和意思自治程度的重要尺度。敢于说真话、敢于申诉、敢于控诉、敢于举报、敢于监督，正是一个文明社会公民的人格独立和意思自治的生动体现，也是让社会永远焕发其生生不息之活力的奥秘所在。与其形成鲜明对比的是：在百姓噤若寒蝉、万马齐喑的封建专制社会，政治国家完全吞噬了公民社会，相伴而生的恶果必然是人格的扭曲和人性的变态，其实质就是“吃人”。一般而言，在现代文明社会中，公民给政府施加的舆论压力越大，则政府为纳税人服务和保障人权的动力也就越充足。
