沪上法治梦书评
邵燕祥
【全文】
《沪上法治梦》是上海司法界老人何济翔先生的一部人生实录，北京十月文艺出版社“百年人生”丛书之一。
这本书，连附录不过十一二万字，不算长。但仿佛一幅包容深广的长卷。读着读着，我心中跳出杜甫的两句诗：“艰难苦恨繁双鬓，潦倒新停浊酒杯。”
书中所述的过程其实很简单。何济翔1949年8月，以中国民主同盟盟员的身份，参加了上海市人民法院的工作。到1957年，担任上海市第二中级人民法院民庭庭长。这一年夏季，他因同意法学家杨兆龙先生《社会主义建设中的立法问题》一文，特别是其中“对我国立法应有的基本认识”一节所提意见，支持有关加强立法工作、健全社会主义法制的呼吁，就在反右派运动开始以后，随着杨兆龙被打成上海法学界第一个大右派，何济翔也被打成右派。
但这件事并不像这里说的这样简单和轻松。后来的事实证明，像“文革”这样长达十年的全民浩劫，如果有完备的社会主义法制，也许就不会发生，即使发生也会在规模和时间上得到控制。甚至可以想象，如果社会主义民主得到法律的保障，连导致这些呼吁者罹难的这次反右派运动，也不可能狂飙骤起，造成那样严重的后果。
自然，历史不容假设。从1949年中华人民共和国建立，到1957年的八年间，立法严重滞后。除了因实际的迫切需要，在1951年镇反运动中颁布《
惩治反革命条例》，在1952年三反运动中颁布《
惩治贪污条例》，还有在1953年颁布新《
婚姻法》以外，民法、
刑法，民事和
刑事诉讼法，都一直不见出台。主管政法的董必武同志也在1956年中共“八大”发言痛切指出：“法制不完备的现象，如果再让它继续存在，甚至拖得过久，无论如何，不能不说是一个严重问题。”
杨兆龙先生在一次座谈会上说得非常清楚：“建立社会主义的民主与法制，必须要有一套基本完备的、政府与人民共同遵守的法律，作为政府（包括一般行政、公安、检察、审判等机关）办事及人民生活行动的依据；否则政府可以随便行动，而一般人民却苦于无所适从。” “过去几年来所发生的错捕、错押、错判、错执行等事故，与一般行政机关‘无法可依’或‘无完备精确的法可依’实际有很大的关系。”
