|
现在农村干群关系普遍紧张，干群鱼水关系已经成为遥远的记忆。在农民看来，乡镇、村基层干部的工作就是要钱、要粮、要命（计划生育），根本不是为农民服务。事实上也差不多如此。乡镇政府与农民打交道就是在征敛事务上，极少是帮助农民解决困难、发展生产方面。乡镇一级政府的职能仅仅是执行上级指示而已，缺乏服务于民的自觉性。应该说乡镇干部也是希望搞活经济，增加税源，只是不知从何下手。有时乡镇干部认为什么赚钱，就以行政命令的方式强迫农民种植，等产品收获，却又找不到销路，就一推了事。农民有苦无处诉，有理无处讲。几年前苍山县农民冲击县政府的蒜薹事件曾经轰动一时。现在只管拍板、不负责任的乱计划、瞎指挥仍然不少。机构部门多、工作人员多是财政困难的一个重要原因。一个只有一两万人口的乡镇，需要政府发放工资的人员通常有二三百、三四百人。人员多了，并不代表工作做的好，有时恰恰相反。不同的机构为了表明自己的存在，就无事找事，想方设法从农民那里收点这个费那个费。有个卫生部门工作人员借口检验，从一个体油坊装去满满一桶十斤的花生油，合格不合格却再也不见回音。收费部门多且乱，收费多少也无章可循，全凭工作人员一口说了算。好好招待，就可以少收，如要想问个明白，便无端上涨。近年来屡屡见诸于报端的暴力抗税、殴打税务人员事件。恐怕也得从两方面找原因。
村干部的作用，就是替乡镇政府要钱要粮，他们处在与农民矛盾的最前线，也是处在夹缝之中。执行乡镇指示必然得罪农民群众，说不定哪个早晨醒来就发现树木被砍、庄稼被毁。不执行又会得罪乡镇领导，村干部也就当不了多久。所以许多村庄无人愿意、或者说无人敢当村干部。上级的指示无人执行，乡镇干部进村就会受到妇女儿童的围攻、辱骂，仿佛陷入人民战争的海洋，只能灰溜溜逃走。如此以来，这样的村子就既不纳粮、又不缴税，直成无政府状态。
（四）基金会的遗留问题
农村基金会问题依然没有解决。前几年，许多乡镇政府设立了基金会，高息揽存，高息放贷。严重扰乱金融秩序。在中央政府发出清理的指示后，其业务已经停止，但是债权债务问题并未解决。当初基金会的存款，有许多是强制性的截留农民的粮款或者卖猪款存入的，也有一些是把应发工资截留，改发基金会存款单。乡镇政府无力偿还储户的存款，在各方协同下制定了一个五年还清的计划，然而还是无力实施。已经快三年过去，款一次也未还。农民见还款无望，提出用手中的存单抵消土地承包费和集资等税费，政府却不答应。甚至动用警力配合征税和收费，美其名曰“依法征税”。政府可以要求农民依法纳税缴费，农民却不能要求政府依法还钱。政府之威信已经降到极点。
|
