论中小企业的法律界定及其法律环境的完善
On the Legal Definition of Medium-and-small-sized Enterprises And the Perfection of Its Legal Environment
王建文
【摘要】面对新的形势，对我国经济建设来说，中小企业的发展至关重要，因此，必须加强对中小企业的扶持力度。对此，首先，必须在法律上明确界定中小企业的含义。在明确了扶持的对象后，本文针对我国中小企业法律环境现状加以评判，提出系列完善意见。
The paper points out the importence of the medium-and-small-sized enterprises to our country.So the writer gived a legal definition of the medium-and-small-sized enterprises and came up with some way to perfect the legal environment.
【关键词】中小企业；法律界定；法律环境；完善
Medium-and-small-sized Enterprises；the Legal Definition；Legal Environment；Perfection
【全文】
无论是在中国还是在外国，广为人知的都是那些大型企业或企业集团。对一国或一个地区的经济而言，似乎只有这些企业才值得一提。但是，事实上中小企业作为一国经济主体的重要组成部分，在一个国家(或地区)向工业化、现代化迈进的过程中发挥着无可替代的作用。纵观工业发达国家和新兴工业化国家(或地区)经济发展的历史,其工业化过程无不从大力发展中小企业起步。经验证明,以发展中小企业来积聚实力是通向工业化和现代化的必由之路。工业化国家中小企业的发展历程同时也显示,中小企业的顺利发展离不开政府的积极扶持,“扶小帮大”是工业化国家一贯的经济政策,也是这些国家的中小企业能够在激烈的市场竞争中生存下来、发展壮大、并对经济进步做出突出贡献的重要原因。
中国经济发展的现阶段,中小企业的重要作用已逐渐为人们所认知。乡镇企业的异军突起、外资企业的大举进入以及私营经济的蓬勃发展,形成了我国中小企业发展中的有生力量,而“抓大放小”政策的实施及以“股份合作制”为代表的国有中小企业改制的推行,无疑将为国有中小企业松绑解困,为其注入发展的活力。“抓大放小”是发展我国中小企业的重大举措,但目前中小企业发展中面临的种种问题绝非仅靠“放小”就可以全部解决,而且,“放小”也绝不意味着政府从此不再对中小企业的发展承担任何责任。
今天，我国已成功加入了世界贸易组织（WTO）,就必然要面对国际统一市场的竞争。应该说，这既是一种机遇又是一种严峻的挑战。尤其是在我国国有企业改革尚未完成、乡镇企业产权关系尚未理顺、中小企业的发展尚缺乏有效的引导和保障的现实情况下，中小企业的发展问题，就成为一个关系到我国经济建设大局的重大历史问题。因此，借鉴发达国家的经验,各级政府在放开对国有中小企业直接的行政干预之后,如何通过间接管理手段对各种所有制的中小企业实施“扶小帮小”的法律政策,为中小企业创建公平的竞争环境,开辟生存发展的空间,是我国目前亟待解决的问题。
