反不正当竞争法制两岸学者座谈会
北大法学院司法研究中心
【全文】
反不正当竞争法制两岸学者座谈会
为推进两岸法学界之交流，尤其是反不正当竞争法制方面之相互理解与借鉴，北京大学法学院司法研究中心在2000年9月5日召开了“反不正当竞争法制两岸学者座谈会”，除大陆方面相关学者之外，北大法学院司法研究中心还邀请来自台湾的下列人士莅会并发表了个人见解：
苏永钦 教授 政治大学法律系
王文杰 博士 政治大学法律系
施俊吉 教授 台湾大学经济系
张恩生 先生 公平交易委员会
吕玉琴 女士 公平交易委员会
刘绍贞 女士 公平交易委员会
讨论主题
1.
反不正当竞争法及竞争政策之发展趋势；
2.
反不正当竞争法之执行重点与实效；
3. 产业政策与竞争政策之协调；
4. 执法部门的程序与方法；等等。
座谈会时间：2000年9月5日14：30
座谈会地点：北京大学法学楼5127会议室
整理人：高翔
苏永钦教授主题发言：
大家好，现在我很简单的按照提纲来分五部分介绍。
第一、 第二部分：“公平交易法”的背景，谈一谈为什么叫公平交易法，然后我们稍微讲一下它的内容。
第三部分：这个法律由谁来执行，由哪一些执行的渠道。
第四部分：“公平交易法”背后的政策以及透过违法的责任追诉外有没有其他的推动政策的方式。
第五部分：法律公布实施后的成效。
首先我谈谈“公平交易法”的立法背景：为什么在台湾会有这样一部法律，法律希望达到什么样的目的。
我认为有两个重要因素：
第一个重要因素是90年代初通过这个法律时，其背后的政府政策。这个法律酝酿有整整10年，1981年就有了最初不得草案，在这之前还有一些功能类似的法律。比如有关政府对经济行为的管理，价格管制的法律法规，这些法规表面上看起来与“公平竞争法”很像，有一些政府部门来具体执行这个法律。为什么在80年代出来一个公平交易法,主要是台湾经济的自由化，国际化。经济自由化、国际化是80年代台湾的政府在政治上受到支持的一个政策，在这之前，台湾的经济高度管制。50年代国民政府在台湾面对的是一个战后残破的经济。台湾本身没有什么资源，劳动力也没有受过什么高水准的教育，当时的经济政策由政府引导，管制，让有限的资源发挥更大的力量，所以实行了国外的商品进口高度管制，国内产业以出口为导向的政策，为了支持这个政策，就有了高度管制的经济。除了四年、五年计划外有很多的产品出口管制，高关税障碍，国内加工出口贸易以及一些引导措施，让有限的资源发挥功能，累积一些资本，通过这些积累加强教育提高人力的素质，后来经济发展很快，但是到了80年代经济出现了停滞，70年代的世界石油危机等经济危机对台湾经济有了很大的冲击，台湾的发展模式对国外造成了一些影响，国际贸易高额的逆差加大了台湾在同国外经济谈判中的压力、关税的一些浮动，国内劳动力成本的增加，原来的低成本，大量劳动力密集的产业再当时开始面对劳动力成本更低的东南亚国家的竞争，所以台湾的经济必须在80年代进行调整，通过产业升级，开放竞争来让产业更加合理。
