德国对网路服务之新规范（二）
谢铭洋 陈晓慧
【全文】
德国对网路服务之新规范－－资讯服务与通讯服务法（多元媒体法)（二）
谢铭洋（台湾大学法律学系副教授）陈晓慧（德国慕尼黑大学法院博士生）
三、数位签章法
（一）立法目的
本法第三章规定数位签章法，其立法目的在于建立数位签章之规范，依据此规范，为确保数位签章安全，得确实地查明数位签章之伪造或被签名资料之变造（第一条第一项）。详言之，本章系在建立数位签章之必要技术上与行政上安全规范，以保障线上交易安全。至于数位签章在民法与程序法及行政程序中之应用等实体问题，因规范目的不同，未规定在本章中，而将于第二阶段的立法中处理。
（二）数位签章程序自由
数位签章法中规定：本法未规定之数位签章，得自由适用其他数位签章程序（第一条第二项），其目的在于保留使用其他数位签章程序之可能，以适应已经存在的多样化数位签章程序，以及未来技术发展。析论其要点有二：首先是选择数位签章程序之自由，亦即业经验证的数位签章程序不应被取代，以及数位签章程序之未来发展，不应被强制以法定安全要求为限。第二，数位签章使用目的决定之自由，亦即只要没有法定要式性，任一数位签章程序可以毫无限制的依据其目的被使用之。（三）认证中心
认证中心之设立、管理为本章规范重心之一。依据第二条第二项规定，认证中心系指证明公开金钥与自然人归属关系，且对此具有第四条所规定许可之自然人或法人。据此，国家不得作为认证中心，认证中心必须是私经济形式、自由竞争并受政府监督。
认证中心之设立应取得主管机关之许可（第四条第一项第一句）。许可依当事人之申请为之（第四条第一项第二句），申请人并应证明具有经营认证中心必要之可靠性，拥有经营认证中心必要的专业知识，及符合本章与第十六条法律命令所定之营业要件（第四条第二项、第三项、法律命令第十二条）。主管机关之许可在必要范围内，得附条件（第四条第四项）。如认证中心未履行本法及法律命令，或有禁止许可之原因时，主管机关应依法撤销其许可（第十三条第三项）。
认证中心之主要任务为核发证明（第五条）、告知申请人确保安全性必要方法（第六条）、资料储存、保护（第十条、第十二条）。至于认证中心之责任，本章并未规定，而是于个案中依一般法律规定处理之。
