关于规范新疆产权交易市场的思考——上海产权交易所、上海技术产权交易所考察观感-法搜-中国法律信息搜索网

　　1、建立了规范的产权市场法制体系
　　健全的法制体系，是保证市场有法可依、规范发展的前提。1998年底，上海市政府审核通过了《上海市产权交易管理办法》。以该办法为依据，上海市经委、国资办、工商局等部门联合发布了《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》，同时制定了《上海市产权交易规则》《上海市企业产权转让招标投标管理办法》等13项相配套的规范性文件，基本覆盖了产权交易的各个领域，交易客体覆盖了除上市公司股权之外的全社会各类企业资产。
　　2、建立了产权市场的会员制交易方式
　　上海产交所和技交所的交易方式都是实行会员制交易，交易所不直接参与产权交易，只为会员单位即产权经纪机构提供进场交易的场所，同时提供信息查询服务、政策和法律咨询服务、协调操作服务、融资注资服务和并购策划服务。目前上海产交所有96家会员单位，具备合法从业资格的产权经纪人369人，上海技交所有会员单位171家，覆盖了上海的各控股集团公司、大型企业集团、主要的经纪公司、部分律师事务所和会计师事务所等社会中介机构。会员制交易方式确保了交易所在交易活动中处于中立地位，使参与产权交易中介事务的所有主体都处于一个相对平等的地位，从而形成了公平竞争的市场环境。
　　3、在产权交易的各个流程中加强制度建设，确保交易安全
　　（1）建立和完善信息公示制度
　　在产权交易过程中，信息的相互交换至为重要。“信息公开”是信息能够充分交换的前提。上海产交所和技交所主要通过信息发布会、各类洽谈会和展览会、网络、公告、内部刊物等灵活多样的方式公布信息，使具备资格的单位和个人都有机会参与交易。
　　（2）运用公平竞争的市场手段进行产权交易
　　对有数个收购者，同时该项目的转让，价格不是唯一因素的交易项目，交易所一般采取公开招投标转让的交易方式进行。例如，1999年9月，上海产交所发布了“上海啤酒有限公司清算资产招投标转让公告”，明确标的内容和投标方式，同时公布3500万元人民币的转让底价，并要求需在投标书上明确收购后有关事项的处置方案。随后，上海产交所邀请国家经贸委轻工业局、中国酿酒工业协会、上海市外资委、规划局、普陀区外经委、立信资产评估事务所以及“上啤”投资者的代表组成评标委员会，经过对投标书按照收购价格、资产重组方案、职工安置计划等要求进行综合评价，最后确认青岛啤酒股份有限公司中标，中标价为3800万元人民币。中标后的“青啤”投资5000万元对“上啤”进行了修复和改造，扩大啤酒产量，并在同等条件下优先招聘了“上啤”的原有职工。“青啤”通过招投标方式成功收购“上啤”清算资产一例，凸现了产权市场优化配置存量资产和规范运作的作用。