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试论美国的成文立法

  由此可见,在美国,成文法的地位逐步提高,甚至有些成文法的地位高于判例法、习惯法,成为法官判案的主要依据。
  四、美国成文法的作用
  1、美国成文法在确立美国政体方面的作用
  美国以成文法的形式确立了国家政体,明确了权力机关的相互制约及权力平衡,并以成文法的形式将公民的一些权力固定下来。
  美国实行的是联邦制。美国宪法规定立法权属于国会,但总统对国会的立法有批准和搁置否决权;国会在一定的条件下也可以推翻总统的否决权;行政权属于总统,但国会不通过预算法案,总统的任何行政措施都无法展开,国会有权弹劾总统;司法权属于独立行使审判权的法院,法官只要行为正当应终身任职,但法官需经总统的任命、国会的批准。 美国宪法是美国资产阶级奠定自己政治制度的法律基础,它较完整地规定了资产阶级三权分立和制衡的原则,稳定了美国的社会秩序。
  1787年宪法没有权利保障的条款,在人民的强烈要求下,1791年通过了宪法前10条修正案——《权利法案》,它规定美国公民享有的权利有:(1)宗教信仰自由权;(2)言论和出版自由权;(3)和平集合和请愿自由权;(4)人民佩带武器权;(5)民房不得驻军权;(6)人民有保护其身体、住宅不受侵犯之权;(7)财产权;(8)陪审权;(9)律师辩护权;(10)不得强迫被告自证其罪等权利。权利法案对选举权未做规定,把确立选举资格之权交给各州。作为资产阶级民主原则和法律原则的《权利法案》,在美国历史上曾经起过重要作用。
  2、美国成文法在调整经济方面的作用
  美国通过成文立法抑制托拉斯组织的发展,保护资本主义的自由竞争,缓和资产阶级各阶层之间的矛盾,维护资本主义经济的发展,尤其在资本主义经济危机爆发时期,成文法的作用显得更加重要。
  美国经济思想的基本原则是:竞争是市场的最好管理。政府干预和管理经济事务是修改而不是更换这一基本原则。自1890年以来,反托拉斯立法的目的一直是通过防止私人垄断和组织卡特尔以维护自由竞争制度。这在《锡尔曼抑制托拉斯法案》中得到了很好的体现,该法案第二款规定:“凡垄断或企图垄断,或与他人共同或共谋垄断,各州间或与外国之贸易或商业之任何一部分者,应视为犯罪。”
  1929-1933年,在世界经济危机的打击下,美国经济陷入瘫痪状态,罗斯福政府采用成文立法调整经济,重要的立法有:《紧急银行条例》、《金融改革法案》、《产业复兴法案》、《农业经济调整法和农业信贷法》、《公共营造法案》、《社会救济条例》等。罗斯福政府颁布的这一系列成文法规缓和了资产阶级矛盾,稳定了经济,使美国政府顺利地度过了这一场资本主义经济危机。


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