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试论美国的成文立法

  20世纪以来,随着国内阶级矛盾的激化和经济危机的加深,一方面国会和州议会通过了大量的法律法规,另一方面以总统为首的行政机关的权力日益扩大,行政命令成了一种重要的法律形式。1933年至1945年,罗斯福政府在世界性经济危机的打击下,先后发布了3700多件行政法令,通过一系列立法来挽救资本主义的危机。同期美国的工人运动也蓬勃兴起,美国政府一方面不得不赋予工人一些权利,另一方面又对工人运动进行了限制,这一时期颁布了《华格纳法》和《史密斯-康纳利法》两项法规。战后,美国政府为了镇压国内共产主义运动,于1950年颁布了《麦卡伦法》,1954年颁布了《共产党管制法》,取消了迄今以前赋予共产党及从属组织的权利。
  二、美国成文法的分类和内容
  美国成文法数目庞大,内容繁多,很难一一讲述清楚。根据其内容,主要可以分为以下几类:
  1、纲领性的法规。1776年大陆会议通过了《独立宣言》,第二年又通过了《邦联条例》。《邦联条例》实际上只不过是各独立的主权国家之间一个友好通商和同盟的条约而已,但对新生的美利坚合众国来说是具有宪法性质的文件。1787年制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》,规定了三权分立、权力制衡、各州一律采用共和政体、联邦与各州关系的准则、宪法的程序和批准等内容。
  2、刑事方面的法律。依据美国宪法,刑事立法权由联邦和各州分别行使。1879年国会任命了一个委员会校订和编篡刑事立法,于1909年颁布了《美国联邦刑法典》。
  3、经济方面的法律。1890年美国国会通过了《锡尔曼抑制托拉斯法案》,托拉斯组织被禁止活动,公司成为企业的主要组织和法律形式。
  4、民商方面的法律。1906年颁布《美国统一买卖法》,包括契约的成立、所有权的转移、契约的履行、未得价金的出卖人对于物品的权利、关于违反契约的诉讼等内容。1918年制定《美国统一附条件买卖法》。
  5、社会立法。1932年美国国会通过了《诺里斯-拉卡尔法案》,在美国历史上第一次给予全国范围的工人签订集体合同的权力。1935年通过了《华格纳法》,确认罢工、设置纠察队为合法。1943年,美国国会又通过了《史密斯-康纳利法》,成为二战后美国国会通过其他一系列反劳工立法的先声。1950年国会又通过了一部用来迫害共产党的国内安全法《麦卡伦法》。


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