《布鲁塞尔公约》在德国的实施情况述评
郭树理
【全文】
《布鲁塞尔公约》的全称是《关于民商事案件管辖权及判决承认与执行的公约》，其以1957年《欧洲经济共同体条约》第220条为依据，由欧共体6个成员国（法、德、意、比、荷、卢）于1968年9月27日在比利时布鲁塞尔签订。《布鲁塞尔公约》是欧共体各成员国国国际私法统一化运动的杰出成就，作为一个区域性公约，其产生的却是世界范围的影响。
一
《欧洲经济共同体条约》第220条规定，各成员国在必要时应进行谈判，以便保证对它们的国民给予相同的保护，避免重复征税，承认对方的公司或商号，简化关于相互承认和执行司法判决和仲裁裁决的手续。《布鲁塞尔公约》正是以该条为其法律基础，公约共八章，68个条文，公约目前已生效。《布鲁塞尔公约》的基本内容有：第一，明确以被告的住所作为法院行使一般管辖权的基本标准，同时其他案件如合同案件由合同履行地法院行使特殊管辖权，侵权案件由侵权行为地法院行使特殊管辖权；第二，禁止各缔约国依据其国内法所规定的超越常规的管辖根据（exorbitant jurisdictional bases）对被告行使管辖权；第三，对成员国法院享有专属管辖权（exclusive jurisdiction）的情况进行了规定；第四，对成员国法院间判决的承认与执行，规定了简单的登记制度。【1】
1971年欧共体成员国签署了《卢森堡议定书》，授权欧洲法院对公约进行解释。1978年丹麦、爱尔兰与英国，1982年希腊，1989年西班牙、葡萄牙，1995年奥地利、芬兰与瑞典加入欧共体时，均分别与原成员国签订了加入《布鲁塞尔公约》的条约，接受了《布鲁塞尔公约》及其议定书。
1997年通过，1999年生效的《阿姆斯特丹条约》修改了原《欧洲联盟条约》中有关民事司法合作事项的相关条款。根据修改后的欧盟条约第61条第3款，为了逐步建立一个自由、安全和正义的区域，欧盟理事会应直接制定涉及民事领域司法合作的措施，同时根据第65条的规定，民事领域的司法合作包括以下内容：第一，改进和简化以下制度：跨越边界的司法和司法外手续，取证方面的合作程序，承认和执行民商事司法和司法外裁决的程序；第二，促进各国在适用冲突法和管辖权规范方面的协调一致；第三，必要时，通过促进各国在适用民事诉讼法律方面的协调一致，来排除影响民事诉讼良好运转的障碍。
因此，1968年布鲁塞尔公约存在的法律基础《欧共体条约》第220条之规定，已经失去作用。在这种情形下欧盟理事会于2000年11月22日通过了2001年第44号关于民商事案件管辖权与判决承认及执行的规则，【2】该规则把1968年《布鲁塞尔公约》的内容全部转化为一个规则（布鲁塞尔规则Ⅰ），【3】内容未作大的变动，修改之处主要是对电子商务新形式下的消费合同纠纷案件，设置了消费者住所地法院的绝对管辖权原则，规则共八章，76个条文，从2002年3月1日起生效。从条约到规则的转变，标志着欧盟国际私法统一化运动的最新进展。【4】
尽管《布鲁塞尔公约》已经转化为规则，然而成员国法院有关《布鲁塞尔公约》执行情况的案例，仍然具有很高的参考价值，本文以德国为例，对德国法院相关案例进行一些分析。
二
德国是1968年布鲁塞尔公约的缔约国，公约自1973年2月1日起对德国生效。此外，1978年关于丹麦、爱尔兰与英国加入1968年布鲁塞尔公约的《卢森堡公约》从1986年11月1日起对德国生效；1982年的关于希腊加入布鲁塞尔公约的《卢森堡公约》自1989年4月1日起对德国生效，并从1990年10月3日起对前东德地区生效；1989年的关于葡萄牙和西班牙加入布鲁塞尔公约的《圣西柏斯汀公约》自1994年12月1日起对德国生效。
德国在1988年5月30日颁布了一部关于实施布鲁塞尔公约的法律，该法律取代了早前包含类似内容的一部分法律。与英国的实践不同，英国以国内立法（1982年民事管辖权与判决法令）的形式，将布鲁塞尔公约的内容转化为国内法，在英国境内实施；而德国的作法是在1988年的法律中，简单地宣布在德国境内执行布鲁塞尔公约。此外，1988年的法律根据公约第32条，规定了有关外国判决承认与执行的申请，应当向德国地区法院某一法庭的审判长提出；根据公约第37条与40条，对于批准执行或拒绝执行的决定的上诉，当事人应当向德国高等地区上诉法院提出；根据公约第41条，对某一法律问题的单独的进一步上诉，应当向德国联邦法院提出。
